6月1日，欧盟《关于化学品、评估、授权与限制的法规》（简称REACH法规）正式实施。REACH法规要求，除非物质自身、配制品和物品在欧盟注册，否则不得在欧共体内制造或投放市场。

　　从REACH法规中我们可以看出，欧盟之所以制定和实施该法规，一方面是为了人类健康和环境安全的保护，降低相关化学物质的风险，另一方面是协调当前欧盟的化学法规，增加欧盟化学工业的竞争力。但是，无论欧盟作何解释，REACH法规都是一种技术贸易壁垒。

　　现代汽车和汽车零部件，不可避免地含有很多化学物质。因此，REACH法规的实施，汽车工业必然受其影响。但是，这种影响究竟有多大？我国汽车行业如何应对REACH法规？这些都是我国汽车行业非常关心的。

　　汽车工业是欧洲经济的支柱产业，欧洲市场也是世界上最重要的汽车市场之一。世界主要的汽车生产企业都非常重视欧洲市场，在欧洲市场设有分支机构和生产企业，以实现在欧洲市场的销售和生产，而REACH法规无疑会影响到他们的市场行为。还有一个重要的问题，我们不排除其他国家采用类似REACH的法规。由此可见，像REACH这样的法规，未来的影响可能不仅限于欧洲。

　　因此，世界主要汽车生产企业和行业协会非常重视REACH法规。日本自动车工业协会、韩国汽车工业协会、德国汽车工业协会、美国汽车行动集团、欧洲汽车供应商协会等机构与欧洲汽车工业协会通力合作，制定了汽车行业REACH指南（以下简称REACH指南）。该指南有很好的参考价值，对汽车行业正确理解REACH法规以及如何应对该法规有很好的指导价值。该指南强调了很多重要信息：物质和物品清单、预注册、惟一代表、上下游交流的重要性。尤为重要的是，该指南给出了汽车企业应对REACH法规的导航图。同时，该指南还列出一些不需要注册的零部件，如制动器、变速器、转向助力液、齿轮和润滑油等（如果这些零部件不是与整车一起进入欧盟市场的，企业仍需要对其中的物质进行预注册和注册）。虽然指南不可能成为通用手册，不会指出哪些零部件需要注册，哪些不需要注册，只能给出一个大致方向，但是已经具有很好的参考价值。

　　毫无疑问，REACH指南也是我国汽车产业应对REACH法规的非常好的参考资料，我国汽车企业应该认真学习这本指南。

　　随着我国汽车工业的快速发展，我国汽车出口量也越来越大。虽然我国汽车目前在欧洲市场销量还不是非常大，但对于想在海外市场取得更大发展的中国汽车企业来说，欧洲市场终究会成为我们最重要的海外市场之一。况且，非欧盟国家也会采用类似REACH的法规。作为世界第三大汽车生产国，随着我国国际化步伐的加快，包括欧盟国家在内的欧美市场一定会成为我们的重要市场，因此，REACH法规对我国汽车行业的出口潜在影响非常大。

　　除了要认真学习REACH指南、跟踪REACH指南的最新信息外，我国汽车企业也可以加强这方面的合作。中国汽车工业协会将根据企业的需求，在适当的时机，由协会牵头，组织企业参与，实时跟踪国外REACH法规的最新进展，参考最新的英文版REACH指南，为企业提供咨询服务。来源：朱孔源博士

2008年06月20日