浙江省桐庐县分水制笔产业转变调研 

　　浙江省桐庐县分水制笔产业的发展，生动地体现了“创业富民，创新强省”的浙江精神。

　　从上世纪70年代末起步，桐庐县分水制笔产业在发展中集聚成块状经济，2006年底，制笔企业达到600多家，配套企业300多家，制笔机6000多台，产销各类塑料笔62亿支，产值23.5亿元，占分水镇工业总产值的65%。2002年底，分水被中国轻工业联合会和中国制笔协会命名为“中国制笔之乡”。

　　在分水实现“世界人均一支笔”后，今年4月，浙江省委常委、杭州市委书记王国平明确提出：分水制笔要实现从“人均一支笔”向“人均一支好笔”的转变。从一支笔，到一支好笔，这是一个从量变到质变的历史性跨越，是对科技创新支撑能力的一次检验。“人均一支好笔”，成为杭州市委、市政府出给科技的一道新命题：如何依靠科技创新，加快块状经济发展方式转变，从块状经济向产业集群发展。为此，杭州市科技局将提升分水制笔块状经济发展作为今年创新目标。

　　分水制笔产业的集聚与发展，最根本的一条经验就是依靠科技。是科技进步，尤其是知识产权的介入和引领，才使分水制笔开始走上了科学发展的轨道，这是分水制笔产业块状经济发展的一个鲜明特点。

　　90年代中期，分水制笔业还是清一色的家庭作坊。规模小、技术含量低、产品质量普遍不高。随着制笔企业家数的增多，企业间因产品模仿出现的纠纷时有发生。针对这种情况，1998年桐庐县制笔协会成立。协会紧紧围绕知识产权保护问题展开工作，针对当时《专利法》在社会上的普及率不高的情况，自行制定了一套行规行约作为维护市场有序竞争的规则。2001年，《专利法》修订后，在桐庐县科技局牵头下，制笔协会与杭州的专利事务所取得了联系，由专利事务所到分水提供专利代理和维权服务，杭州市知识产权局也多次到分水处理专利纠纷。这些措施促使分水的专利从无到有，逐年增多，2001年分水专利申请量只有几件，2002年猛增到110余件。2004年，在省、市、县知识产权局和分水镇政府的支持下出台的《桐庐县制笔行业产品和技术维权公约》，进一步加强了知识产权保护的力度。

　　在科技部门支持下，从2006年开始，分水镇开始实施“一个核心、两大战略、三项工程”的创新发展思路，即：以科技创新为核心，实施知识产权保护战略和品牌发展战略，开展创新服务条件平台建设工程、市场销售拓展工程和企业家素质提升工程。通过科技创新，如今的分水制笔业形成了从产品设计、模具制造、原料供应、元件配套、加工生产到产品包装、销售一条龙的完整产业链，开发出圆珠笔、中性笔、水性笔三大系列3000多个品种。2006年当年专利申请量达到541件，占全县专利申请量的86%。　

    分水笔现在的平均价格仅为0.4元/支。要成为一支好笔，就意味着依靠科技支撑发展的思路、方法和手段，不断创新和提升，意味着产品质量和附加值要提高，意味着传统的块状经济要向产业集群的现代产业发展。如果通过科技创新使每支分水笔的价格提高到1元，那么对分水来说，就意味着每年新增产值30多亿元。

　　为此，杭州市科技局提出：以综合科技创新能力扶持、知识产权保护、人才交流培训、技术攻关和技术成果推广等手段，实施块状经济科技创新提升示范工程，探索杭州市块状经济向产业集群发展的新路子。主要内容一是整合资源，提升科技服务能力；二是建设好、运营好公共技术服务平台；三是组织共性技术攻关，推动科技成果在中小企业的应用；四是实施知识产权战略，营造良好的创新氛围。

　　面对“人均一支好笔”的创新命题，杭州市、桐庐县科技部门和分水镇政府将以“四大创新”破题，力争在技术、管理、人才和品牌上有新的突破。

　　一是科技创新，关键是解决重大技术瓶颈问题。以创建国家级公共技术创新服务平台为抓手，提高行业研发中心的硬件装备和技术服务水平。为攻克油墨瓶颈，制笔科技创新服务中心联合浙江大学进行油墨研发，开发出具有自主知识产权的中性墨水，其稳定性与黏稠度均达到国外同类产品指标。与浙大联合研发“制笔精密模具设计与制造技术”，使分水笔走出依靠手工制模的历史，产品开发周期缩短2/3。同时，通过技术创新和产业结构调整，大力发展中性笔、水性笔、记号笔等笔类品种，鼓励发展MP3笔、收音机笔、翻译笔等高档笔，拉长产业链，发展制笔上下游产业和文具、包装等相关产业，改变产品结构单一的局面，逐步形成笔类品种齐全，高、中、低档共同发展，文化相关产业发达的产业发展格局。

　　二是体制创新，走出家庭工厂模式，构建新型的现代企业框架。今年，云山、广众、天晨、杰烨等6家制笔规模企业强强联合，组建了浙江创元文具制造有限公司。新公司注册资金1180万元，一期投资5000万元，着力开发功能笔。这一模式，给分水制笔的发展作出了体制上的创新和示范。

　　三是机制创新，引入职业经理人管理模式。分水提出，将通过企业重组，引进职业经理人，实行企业所有权与经营权的分离，目前，首家股份制企业职业经理人的招聘工作正在进行。同时，分水镇将企业人才队伍建设纳入人才发展规划和培训计划，举办企业管理培训班，提升企业经营管理者素质。

　　四是品牌创新，制定制笔品牌5年培育规划，通过强强联合、政策扶持等手段，加大品牌培育力度。到2006年底，已有38家制笔企业通过ISO9000质量体系认证，一批企业成为意大利LEECE、西班牙STYB等世界知名企业的定点加工或贴牌生产企业。同时，自创品牌取得新的突破，出现一批全国和省、市名牌产品。继2005年“云丰”被认定为杭州市名牌后，2006年“广众”“远成”又被评为杭州市名牌产品。来源：科技日报 记者 宦建新

2007年11月19日