宁波市宁海县外经贸局的调查显示，为减少出口退税率下调带来的影响，该县有43%的企业表示将提高产品价格和进口商共同分担；有22%的企业将调整产品结构，提高产品附加值，转变出口模式；14%的企业将考虑减少出口，加大国内销售力度；另有9%的企业表示要创立品牌，增强竞争力。

　　此次，宁海县共涉及国家降低退税率15类产品中的12类654种出口产品，另有8种产品取消出口退税，两者相加，占当地2130种出口商品的30.7%。其中龙头、阀门和塑料、橡胶制品等行业受影响最大。出口退税政策调整后，宁海县出口产品平均退税率为10.2%，比去年13%的平均退税率下降2.8个百分点，预计下半年宁海县出口退税将减少1.3亿元。

　　对宁海影响最大的是龙头、阀门产品生产企业，虽然调整幅度从13%到9%，只有4个百分点，但出口基数比较大，2006年的出口额为2.2亿美元，预计今年的出口额为3.08亿美元，7到12月份的影响退税金额将达4620万元。

　　另一受影响较大的行业是塑料、橡胶制品行业，退税率将由13%降至5%，下调了8个百分点，部分文具企业以及家用电器企业将受到冲击。预计全年出口额将超过8200万美元。

　　此次退税政策调整对那些依靠外贸公司代理出口的小企业而言，可谓是致命打击。出口退税一直是很多外贸代理公司的主要利润来源。之前，由于人民币汇率调整，利润已经下降两三成，出口退税再降低的话，很多进出口公司可能因为不堪重压而放弃一部分代理出口业务。

　　其直接结果就是，很多出口产品由外贸公司代理的小企业，将面临“出口无门”的局面，而生产企业也由于原材料成本的上涨、出口技术壁垒的增加，企业的利润空间已经非常小，增加代理费的可能性不大。国家下调出口退税，意味着国家的税收政策从过去的鼓励出口转变为更多地鼓励技术创新，具体到企业，则是要提高产品的附加值。但对这些劳动密集型企业来讲，技术创新绝非易事。然而，国际竞争是残酷的，外贸企业尤其是中小企业除了迎难而上，没有捷径可走。

　　面对政策调整可能产生的影响，宁海外经贸主管部门建议企业，在7月20日前做好合同备案工作，避免产生由于退税下降造成出口越多亏得越多的被动局面。

　　此外，努力提高议价水平，做好产品质量、品牌、款式及技术含量等长远文章，不断增加自身在国际市场中谈判的砝码。在逐步积累国际市场经验基础上，积极争取汽配等行业产品进入国际采购体系，文具、日用品等行业产品进入沃尔玛等国际连锁超市采购链和联合国国际采购体系，极力减少产品外销环节。

　　再有就是努力降低产品成本，在设计、采购、施工、生产等各个环节进行全方位、全过程的成本控制。规模较大的企业应努力拉长产业链，降低成本；有条件的外贸企业可考虑积极“走出去”，充分利用国际、国内两种资源、两个市场，提高资源利用率。

　　加快产品结构调整。大力引导企业顺应国家政策导向，加快产品结构调整步伐，逐步减少资源类及初级产品的加工生产，推进外贸出口产品向技术含量高、附加值高的产品倾斜，全方位提升企业和产品的国际竞争力。作为企业，应该认真研究出口商品的税目种类，对出口产品结构进行适当调整。

　　充分发挥行业协会的协调作用。行业协会特别是文具等特色行业协会，要充分发挥桥梁纽带作用，及时、全面、客观、准确地做好本行业的情况调查、统计分析和相关产需走势预测，配合外经贸部门做好产品检测、关系协调等工作，促进企业平等竞争，提高行业整体素质。加快信息网络建设，促进企业的生产经营管理和技术交流，及时提供国际市场的变化信息，提高本行业产品在国际市场上的竞争能力。

2007年07月06日