尽管远征欧盟获得了一定的成效，但迈出飞机舱门的周大虎还在回味刚刚经历的谈判历险。这让人回忆起4年前，温州打火机远征欧洲时的情景。

　　从“全然不知”到“首次亮相”

　　2002年3月19日，温州打火机开始了抗击“CR”的破冰之旅。启程前，面对媒体探问此行胜算，温州日丰打火机厂老总黄发静攥着护照，坚定中略带紧张：“我没有把握，胜败真的不知道，但是这第一步还是迈出了。”

　　一项用来限制儿童开启打火机的安全措施，被称为中国打火机面临的“生死劫”。1994年，美国“CR”法案锁死温州打火机输美之路，温州企业却浑然不知。1998年欧盟效仿美国，在全然不知的情况下，“CR”又一次砸向温州打火机。

　　温州打火机意识到架在脖颈的“生死劫”是在3年后。2001年10月2日，黄发静收到当时欧盟打火机进口商协会会长的一份传真。此后的日子是近半年的奔走呼吁：“当时没有任何应对贸易摩擦的经验，怎么敢跟外国人打官司。但是我们再也不能坐以待毙！”

　　因此，在欧盟表决的最后期限，黄发静一行3人的协会交涉团与外经贸部有关领导组团赴欧。

　　这是民间商会在国际贸易纠纷舞台上第一次亮相。黄发静仍记得那年4月3日在中国驻法大使馆与“CR”法案炮制者的较量。“有人质疑中国人copy(复制)他们的产品，气氛一下子十分尴尬”，黄发静说，“我不会说英语，但是希望他们不要以偏概全。”他从口袋里掏出自己厂生产的打火机，举在半空，用一句“NOCOPY”打破当时的沉寂。

　　这便是温州企业首次直面贸易壁垒中搏来的智慧，用自己的力量来争取公平。正是这种主动出击，数次过招，使这个法案推迟了4年。

　　当今年2月“CR”再次启动，已有经验的温州打火机企业显得老练多了。昨日，再征欧盟的中国打火机代表团给“CR”阴云笼罩的打火机赢得一线转机。带回转机的周大虎说：“欧盟这次会实施‘CR’，但也会考虑我们的新修改意见，我们会适应新的游戏规则。”

　　从“无人应诉”到“首战告捷”

　　2002年6月份，“CR”法案炮制者等不及把中国打火机赶出欧盟市场，便又使一招，提起反倾销申请。早在1991年，欧盟就对中国出口的打火机进行反倾销调查，打火机被课以16.9%反倾销税，但却无人应诉。2000年，这个反倾销税被要求延期5年，同样无人应诉。

　　2002年6月23日，接到反倾销调查通知的温州打火机行业沉思许久：“反倾销”政府不能介入，自己又一无所知，但从应对“CR”中得出的智慧提醒温州企业不能再“任人鱼肉”。为此，温州烟具行业协会特邀法律专家举行专题分析，边辅导边抗击。结果，烟具行业决定联合应诉，并筹措应诉专项资金，组织15家企业递交产业无损害抗辩，1家企业申请市场经济地位。

　　最终，在中国加入WTO后的首次反倾销保卫战中，中国打火机首战告捷——2003年9月13日，会长周大虎在杭州宣布：欧委会刚刚在比利时发表官方公报，正式终止对中国打火机的反倾销调查。这表明中国打火机行业应对欧盟反倾销案取得了完全的胜利。

　　从“积极应诉”到“败而不馁”

　　两年后，烟具协会接待了一位客人，赛纳集团董事长陈则。2005年6月12日，他接到了欧盟劳保鞋反倾销调查的战书。为迅速进入“战备状态”，陈则拜访了东方打火机和大虎打火机。这次交流的成果，在劳保鞋后来的战术中一一反应了出来。

　　联合全国涉案企业进行无损害抗辩；单独进行市场经济地位申请争取单独税率——赛纳的应诉之策更是囊括了打火机的两大抗辩战术。8月份，当欧盟在应诉的我国劳保鞋企业中筛选核查企业时，赛纳成为首批4家核查企业之一，通宵达旦准备材料，东方的经验告诉他要在自家的“主战场”扳回一军。

　　不只是劳保鞋。欧委会7月另一个立案公告，将反倾销调查延伸到皮面皮鞋及合成革面鞋类，让“中国鞋都”近乎全线告急。温州鞋企迎风而战，60多家企业积极应诉。但欧委会最终在今年2月给出这样的裁定：征收临时反倾销税。

　　在如此失利的情况下，东艺、康奈、奥康还是发出了“我们要抗辩”的声音。3月8日，温州、泉州和广东鞋业组成了三地结义抗辩的“大联盟”。3月31日，温州理事长单位会议上，14个理事长单位以“应诉主体”的身份发表了《联合宣言》。前天，4.8%的临时反倾销税开征，温州鞋企有些沉默，但他们都还在忙碌，一手交税，一手抗辩，脚步在坚定前行。

　　从“被动应付”到“主动出击”

　　不只是打火机、鞋类，加入WTO以来，温州出口额从20亿美元迅速增加到去年的60亿美元。同时，眼镜、圆珠笔、低压电器等20多种产品遭遇了贸易壁垒。

　　曾来温授课的浙大法学院教授陈剩勇说，在国际贸易市场上，因牵涉各方利益，各种名目繁多的反倾销、绿色壁垒、技术壁垒等手段越来越多地被运用。温州之所以招致较多的“洋官司”，与其经济结构有较大关系。我市基本上以轻工产品为主，有些产品在国际市场上份额较大，加上企业在规范经营上还需进一步加强，这些都极容易招来对方的“贸易弹”。

　　面对“贸易弹”，温州企业在教训中思考，在实践摸索中积累了一些可供借鉴的经验：

　　变“消极等待”为未雨绸缪，携手国外进口商协会应对。如温州打火机企业联手欧洲打火机进口商协会应对“CR”；利用温州华侨遍布全球的优势，及早了解商业信息，“西班牙烧鞋事件”就是华侨第一时间告知的；建立产品预警信息资料库，供出口企业参考。

　　变“单打独斗”为“协同作战”，政府、协会和企业之间协调一致，三方联动。近年来，我市遭遇的几起反倾销案中，温州鞋革协会、眼镜商会、拉链商会、电气行业协会等均发挥了不同程度的作用。

　　变“被动应付”为“主动出击”。如2001年土耳其设置了眼镜贸易保护壁垒后，温州明明光学有限公司主动到土耳其投资建厂；哈杉鞋业则在尼日利亚设厂和收购意大利鞋企，绕开贸易壁垒。

　　“过去，我们在配额时代发展壮大，现在贸易壁垒也阻挡不了我们发展的步伐。”市鞋革行业协会秘书长朱峰在接受采访时连说两次。

　　加入WTO后温企遭遇的“贸易壁垒”案

　　2001年11月土耳其对我国出口的眼镜框及太阳眼镜等实行保障措施，温州市眼镜商会和2家企业应诉。最终土耳其决定对我上述产品实施三年的数量限制(配额)措施。

　　2002年1月欧盟启动CR法规，温州市烟具行业协会应诉，最终欧盟决定暂缓实施CR法规。

　　2002年6月欧盟对华出口的打火机反倾销调查，温州市烟具行业协会组织16家企业联合抗击，最终欧委会终止调查。

　　2002年7月美国对进口接地故障断路器337调查，乐清万盛电器有限公司、乐清华美利电气有限公司胜诉，裁定对方专利无效，我方没有侵权。

　　2003年1月土耳其对进口水龙头进行保障措施，浙江海霸洁具有限公司应诉。后经国家商务部及行业代表与土耳其政府及起诉方磋商，同意以价格行业自律的方式了结本案。

　　2003年4月土耳其对进口门锁反倾销调查，土方最终裁定征收反倾销税。

　　2003年5月土耳其对我国出口的圆珠笔、自动铅笔进行反倾销调查，被征收反倾销税。

　　2004年1月阿根廷对我国出口的眼镜反倾销调查，初步裁定征收高额倾销税。3家温州企业挺身应诉，推翻初裁，只被要求出口太阳镜3年内不得低于每副0.46美元，对光学框架和老花眼镜不再采取任何反倾销措施。

　　2004年6月土耳其对我国出口的拉链进行反倾销调查，我市三得利、雅正、万利应诉。

　　2004年7月巴西正式对我国出口的圆珠笔进行反倾销调查，温州制笔业放弃应诉。

　　2005年5月欧盟再提“CR”法案，中方企业赴欧游说。2006年2月，“CR”法案实施。

　　2005年6月欧盟决定对中国两种劳保鞋实施反倾销调查，温州是全国出口欧盟劳保鞋的主要输出地。

　　2005年7月欧盟正式决定对从我国和越南进口的皮面皮鞋及合成革面鞋类开始反倾销调查。

　　2006年4月7日欧盟对我国和越南出口的皮鞋开征临时性反倾销税。(完) 据浙江在线

2006年04月10日