"文具不能有棱角、有毛边，不能刺手，儿童用剪刀必须是圆头……"据了解，有望今年得以实施的《学生用品的安全通用要求》将作出上述规定。届时，不符合技术规范和安全标准的学生用品，将不得在市场上销售。业内人士表示，文具行业内重质量轻安全的现状有望因此得到改变。

　　安全标准还是空白一位不愿透露姓名的业内人士说，标准滞后、监管薄弱是目前文具行业五花八门、质量参差不齐的原因。其中，文具标准少是根本问题。目前，文具行业仅有66个生产标准，不少还是1995年以前制定的，而强制性标准只有蜡笔、油画棒两个，反映问题最大的涂改液的行业标准还没有出台。另外，已经出台的标准也都是些行业标准，即只规定了产品质量，并没有对产品的安全性能作出规定。从某种意义来讲，文具安全标准应该说是一个空白，标准少也导致了监督的尴尬。

　　同时该人士认为，文具监管力度太弱。首先，我国在文具行业一直没有实行过生产许可证制度，市场门槛低，也没有相应的技术法规约束，文具用品的生产完全处于市场调节的状态。此外，多年来，针对文具用品的市场检查也比较少，文具行业是市场监管的一个盲区。采访中，许多文具店的老板也告诉记者，他们进货时一般先看价钱和功用，很少关心厂家和安全性问题。记者获悉，目前文教用品大多是参照《质量法》，并没有一个行业内的强制性标准。曾有人提出过的强制认证，到目前为止，效果并不很明显。

　　参照学习玩具标准记者了解到，《学生用品的安全通用要求》国家标准起草第二次工作会议去年3月由宁波松鹤文具有限公司承办，在浙江宁海召开。参加会议的有中国轻工业联合会、中国文教体育用品协会、青岛昌隆文具有限公司、上海实业马利画材有限公司、福建新代实业有限公司、上海金万年实业发展有限公司、天津环球科技纸品有限公司、宁波松鹤文具有限公司。该会议在第一次会议的基础上对标准内容的研究更具体化，在实施上更具操作性及和谐性。各参会企业代表结合本企业的实际及商业运作惯例发表了各自的意见，会同专家、工程师进行了认真的探讨。在本次会议结束后，由全国文体用品标准中心安排标准的最后制定工作。有望于今年实施的《学生用品的安全通用要求》几乎涵盖所有文具用品的安全技术标准，其中除规定铅、汞、砷等8种有害重金属限量标准外，还规定文具不能有棱角、有毛边、不能刺手，儿童用剪刀必须是圆头等。

　　另外，学生用品安全标准很可能参照《国家玩具安全技术规范》，对一些可能危害儿童安全的文具强制标注"请勿吞食"等警示标志。而这部文具安全标准的最大威慑力在于，不符合技术规范和安全标准的产品，将不得在市场上销售。

　　有关人士说，尽管目前文具行业尚无安全标准，但据《产品质量法》规定："使用不当，易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应有警示标志或者中文警示说明。"因此，标注警示标志也是《产品质量法》的要求。

　　可以看出，即将实施的《学生用品的安全通用要求》，将对文具生产企业进行定位更加明确的约束，企业重质量而轻安全的态度也将有望得以扭转。 来源：消费日报

2006年03月06日