“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念是在十八届五中全会上首次提出，是“十三五”时期乃至更长远的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，将指引中国当前和今后一个时期的发展与变革。

　　“五大政策支柱”指的是，宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。宏观政策要稳，就是要为改革营造稳定的发展大局，稳扎稳打、稳中求进；产业政策要准，就是要在结构性调整中，准确定位，具有针对性和及时性。微观政策要活，就是要完善市场环境、激发市场活力和潜力。政策落实就是要加大力度推动改革落地。社会政策要托底，就是要守住民生底线。

　　中央经济工作会议还对“战术”做出了安排，主要抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，具体分解为“积极稳妥化解产能过剩”“帮助企业降低成本”“化解房地产库存”“扩大有效供给”“防范化解金融风险”。

　　2016年，我国经济发展的外部环境仍然面临较大的不确定性，同时还需要面对国内经济下行压力短期难以改变的事实。“十三五”开局之年将是经济完成换档提速关键之年，要实现稳定增长、调结构、促改革协同发展，必需全力培育发展的新动力和新支撑，要充分运用科技创新驱动，发挥互联网+的带动和引领作用，实现中国经济闯关夺隘、精进发展。来源：通信信息报

2015年12月28日