近年来，区委、区政府采取积极措施，加大对中小企业技术创新扶持力度，不断增加政府对科技创新三项经费等投入，支持企业科技研发和技术改造，助推企业转型升级。同时，越来越多的中小企业科技创新意识逐渐增强，不断加大自主研发投入，在企业管理、产品设计方面采用了电脑等现代化设备，引入自动化生产设备，如今，全区中小企业科技创新体系正初步建立。

      但是，从整体来看，全区中小企业的科技创新能力仍然有待提升。一是缺乏技术创新的互动合作。创新合作主要是人才合作、资源合作、信息合作。当前中小企业创新要素零散、资源分割、活动封闭、扩散薄弱，产、学、研结合不够紧密，更加缺乏与外地科技创新企业的合作，难以实现跨越式发展。二是技术创新资金短缺。一些中小企业由于资产总量少、营利能力有限、资信等级低等原因而难以进入证券市场融资，更无法通过银行这条流量最大的“资金渠”获取“资金源”。三是缺乏技术创新专业人才。中小企业的从业人员主要来自文化水平普遍较低的农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，加上难以吸引和挽留专业人才，开展技术创新活动的最重要因素—人才凸显匮乏。

      为进一步调动各方力量，汇聚创新资源，优化创新环境，笔者认为应大力实施创新驱动战略，助力中小企业发展，从而不断培育壮大科技型中小企业群体。

      首先，加强已有政策落实力度，推动中小企业开展产学研合作。如鼓励中小企业加大研发投入，开展研发活动。与此同时，进一步发挥科技型中小企业技术创新资金的引导，争取逐年稳定增加财政预算支持科技型中小企业技术创新的专项资金规模，特别是对于研发投入占企业总收入的比例达到5%以上的科技型中小企业，可探索多种形式的鼓励、补贴机制。

      二是支持高等学校、科研院所与科技型中小企业共建研发机构、联合开发项目、共同培养人才。如组建产业技术创新战略联盟，大力吸纳科技型中小企业参与；大力开展送“科技下乡”行动，帮助科技型中小企业解决技术难题；鼓励拥有科技成果的科技人员自主创业，创办科技型中小企业。鼓励中小企业吸纳和应用高新技术和先进适用技术，实现技术升级。鼓励中小企业利用高新技术和先进适用技术生产节能减排和绿色产品。针对科技型中小企业的人才需求，提供信息咨询、专业培训等服务。鼓励科技型中小企业与高等学校、职业院校建立定向、订单式的人才培养机制。探索对符合条件的科技型中小企业聘用人才给予适当补助支持。

      三是加强对中小企业技术创新的公共服务。通过政策引导和试点带动，整合资源，推进技术创新服务平台为科技型中小企业服务。与此同时，开展面向科技型中小企业的专题服务行动，为科技型中小企业技术创新提供设计、信息、研发、试验、检测、新技术推广、技术培训等服务。

      四是通过创新投入方式和金融产品，改进服务模式，搭建科技金融服务平台，加强科技资源与金融资源的有效对接，为中小企业创造良好的投融资环境。在这方面，有关方面可引导银行业金融机构积极支持科技型中小企业技术创新，对纳入各类科技计划的科技型中小企业技术创新项目，按照国家产业政策导向和信贷原则，鼓励商业银行积极提供信贷支持。南方日报

2015年04月23日