对于如何实现这一目标，李克强总理在政府工作报告中开出了如下良方：实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上定心丸。清理规范进出口环节收费，建立并公开收费项目清单。采取培育外贸竞争新优势的政策措施，促进加工贸易转型，发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，增加服务外包示范城市数量，提高服务贸易比重。实施更加积极的进口政策，扩大先进技术、关键设备、重要零部件等进口。

        对此，赵玉敏表示，实施新一轮高水平对外开放可谓一语中的，“高水平对外开放意味着政府方面要进一步改革管理和监管体制，简政放权，为企业创造一个宽松的营商环境，激励企业创新，从而实现包括促进加工贸易转型在内的一系列目标。只有市场开放才能够吸纳先进的技术、理念，大家相互交流、碰撞，激发创新者的灵感，才能够不断创新。中国需要更高水平的改革开放”。

        践行高水平的对外开放、进一步放开市场，赵玉敏认为去年以来一直在推动的上海自贸试验区61项制度创新的推广、复制无疑意义深远，“比如通关方面、进出口检验检疫方面，随着中间环节的减少以及等待时间的缩短，企业开展业务更加便捷，交易成本更低，减轻了企业的经营负担，促进了中小企业的成长。而从长远来看，通过进一步的简政放权，中国制造业的综合成本得以进一步降低”。

        在回顾近年中国外贸的发展历程时，赵玉敏表示服务贸易的发展令其印象深刻，“在中国货物贸易增速下滑的新常态下，服务外包依然保持着两位数的增速，这一领域都是一些新兴的业态，增长空间比较大。与此同时，服务外包行业的劳动力素质较高，对于吸纳大学生就业发挥了重要作用。服务贸易的发展适应中国经济转型升级的要求，应该成为我们发展的一个主攻方向。” 来源：国际商报

2015年03月18日