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步正发在中轻联教育工作分会成立大会上的讲话


各位代表、同志们:
        很高兴参加中国轻工业联合会教育工作分会成立暨第一届会员代表大会,这是轻工行业和轻工教育战线的一件大事。首先,我代表中国轻工业联合会向大会的召开和分会领导班子表示热烈的祝贺,向从事轻工教育事业的教职员工表示崇高的敬意,向多年来关心支持轻工教育的国家教育部等部委、政府各级领导和社会各界表示表示衷心的感谢,向宁夏回族自治区轻纺工业局对会议召开给予的支持表示诚挚谢意!
        中轻联教育分会是轻工院校、轻工行业和政府之间的桥梁和纽带,对于充分发挥轻工院校在轻工转型升级进程中的重要作用,密切轻工院校同行业、企业的联系,推进协同创新机制和产学研结合,促进轻工教育自身的改革发展具有重要的意义。
        一、轻工院校为行业发展提供了强有力的人才和科技、智力支撑
我国轻工业是较早市场化、国际化的产业,经过改革开放30多年来的快速发展,经受了国内外复杂环境和重大风险的挑战,特别是应对国际金融危机的严重冲击,全行业坚决贯彻中央的决策部署,奋力拼搏,开拓进取,轻工业整体迈上了一个新的台阶。
一是整体实力显著增强。去年轻工全行业实现工业总产值22万亿元,利润1.4万亿元。轻工业以占全国工业14.3%的资产,创造了19.6%的产值、20.3%的利润、24.8%的出口和25%的就业。轻工业100多种产品产量居世界第一,家电、皮革、家具、羽绒制品、自行车等产品国际市场占有率超过50%。我国轻工生产大国和消费大国的地位进一步提升。今年上半年,轻工业经济运行总体稳中有进,规模以上企业主营业务收入同比增长15%,出口增长11.8%,利润增长15.7%。
        二是结构调整步伐加快。轻工产品更新换代速度明显加快,产业集中度进一步提高,制盐、制糖、家电、制笔、电动自行车行业的10强企业产值占到行业总产值38%以上;产业转移稳步推进,轻工特色区域和产业集群发展迅速,产值占规模以上企业总产值的30%;在保持国际市场份额的同时,2012年轻工业内销占86.8%;轻工节能减排和环保工作取得新的成效。
        三是科技创新能力明显提升。造纸、家电、塑料、皮革等行业通过引进、消化、吸收、再创新,形成较强集成创新和自主创新能力,重点装备自主化取得较大进展。轻工行业建有国家重点实验室15个、国家工程(技术)研究中心23个。骨干企业建有国家级企业技术中心123个,占全国13.8%。全行业获国家科技奖29项,获中国轻工业联合会科技奖1134项。
        四是繁荣市场、惠及民生作用显著。轻工产品花色品种琳琅满目,质量、档次不断提升,满足不同消费层次的需求,为繁荣市场,提高人民群众生活质量做出了贡献。全行业吸纳就业3500多万人。轻工业70%的行业、50%的产值涉及农副产品加工,使2亿多农民直接受益,近年来实施的家电下乡、以旧换新措施进一步惠及农民。
        五是在国际同行中的影响力大幅提高。我国轻工业话语权进一步增强。“十一五”期间成功举办了21个轻工行业国际大会,有7人在国际同业组织中担任了领导职务,牵头或参与起草国际标准43项。轻工行业的国际地位和影响力大幅提高。
轻工行业取得的巨大成就,与轻工院校密不可分。轻工院校经过长期的努力和发展,在教学质量、学科和专业设置、师资、人才队伍、校园基本建设、学校规模等各个方面发生了巨大变化,为我国轻工业的改革发展培养和输送了一大批建设人才,为轻工业科技创新、管理创新、结构调整做出重要贡献。
        多年来,虽然教育管理体制发生很大变化,但各院校始终坚持轻工专业优势和鲜明特色,成为轻工业对各类人才需求的摇篮。据对9所轻工高等教育院校的统计,仅2012年就培养了983名博士生、8655名硕士生、37213名本科生,比“十一五”末期的2010年分别提高了84.70%、62.05%、11.50%以上。许多职业院校通过产教结合、校企合作的方式,实行订单式施教和“双证书”制度,涌现了一大批优秀技能人才。目前轻工业众多企事业单位中,一大批优秀领导人才、科技专业人才、技能人才来自轻工各类院校。
        轻工院校在推动轻工业技术进步,将科技成果转化为现实生产力方面发挥了重要作用。“十二五”以来江南大学等8所院校参与承担了6个国家科技支撑计划项目有关课题的研究开发。2012年度中轻联组织的科技奖评选中,轻工院校获奖49项,占25.8%。
        轻工院校院士、专家、学者发挥自身专长和聪敏才智,在国家制订、修订有关轻工发展规划,重大改革发展的法规、政策、措施,重大课题研究,项目论证、评价等过程中,积极提出具有建设性的意见和建议。许多意见和建议被政府有关部门采纳。轻工院校同行业协会和企业密切配合,举办行业和企业急需的各类研修班、培训班,提高企业经营者和员工素质,参与行业重大专题论坛,建言献策。轻工院校积极支持、参与国家教育部批准设立的轻工行业指导委员会、食品工业行业指导委员会的工作,发挥“211工程”院校、国家示范院校、骨干院校的示范带动作用,推动了轻工教育能力和质量的提升。
        二、轻工业面临的新形势对院校工作提出新的要求
        我国轻工业所处重要发展机遇期的内涵和条件发生了深刻变化。国际金融危机以来,各国对经济发展战略和布局进行深度调整,世界经济复苏步履艰难,增长乏力,发达国家转嫁危机和贸易保护手段继续扩大,发展中国家以劳动力等成本优势占领、扩大中低端产业,科技和产业竞争更加激烈。国内改革红利及原有成本优势、引进技术的条件优势逐渐减弱,市场需求下行,资源环境约束更加强化,经济潜在增长能力下降。
        轻工业自身结构性矛盾更加突出,产品同质化比较严重,产品附加值低,缺乏有较强影响力的自主品牌,部分产能过剩,产业技术水平整体处在中低端,很多关键技术、核心技术受制于人,高端装备、关键材料主要依赖进口,多数行业整体研发能力不强,以企业为主体的创新体系尚不健全,人才、技术储备不足。形势倒逼轻工业必须由速度效益型转为质量效益型,由轻工大国转为轻工强国。轻工行业长期以来主要依靠速度、规模、价格进行竞争方式转为主要依靠质量、标准、技术、服务、创新能力和品牌影响力的竞争,由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。
        轻工业转型升级新形势对轻工院校的工作提出了新的更高要求。教育是民族振兴和社会进步的基石,轻工院校既具有作为院校的基本属性,遵循教育自身的规律,又具有轻工的特色,具有为轻工行业培养人才,提供有针对性的科技、智力支撑的特性。
        各级各类轻工院校必须全面落实教育规划纲要,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,适应当前社会环境复杂、思想文化多样的实际情况,扎实把立德树人作为教育工作的根本任务,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力,把教师队伍建设作为重点,加快教育领域综合改革,加快教育方式转变,加快推进教育现代化,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
        在坚持教育的根本任务、基本素质和共性要求的基础上,从适应轻工业转型升级对人才素质要求看,轻工院校的专业设置、教学模式、人才培养、科学研究、产业合作、师资建设等各项工作要着力把握:
        一是适应时代发展和市场对轻工消费的新需求,探索满足多元化、个性化消费需求的发展方式,增强创新驱动动力,推进科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新,健全持续消费的长效机制。
        二是适应现代产业体系建设的要求,改造提升传统产业,培育发展轻工新兴产业,推进制造业、服务业和信息产业的深度融合,拓展完善产业链专业化分工合作,形成大中小企业协调发展,以消费者为中心,相关利益方合作共赢的强势格局。
        三是适应节能环保的要求,采用新技术、新工艺、新材料、新设备,提高能源资源利用效率,提升测控技术的手段,提升产业链价值和综合利用水平。
        四是加强和完善企业质量管理与控制体系,健全完善产品质量保障机制,切实保证产品安全特别是食品安全。
        五是适应提升企业走出去水平的要求,为企业走出去和应对国际贸易摩擦,维护企业合法权益,提供国际经济、社会、法律等专业知识和各类人才的支撑。
轻工院校是轻工业发展的重要人才基础和动力源泉,面对轻工业发展新形势,轻工院校应该而且完全可以为轻工业转型升级做出新贡献。
        (一)加大对轻工业转型升级急需的各类人才的培养
        轻工业转型升级,科技是关键,人才是核心,教育是基础。充分发挥轻工院校多学科、综合性的优势,发挥轻工院校的专业特色和优势,为轻工业转型升级培养高素质的各类人才。
        轻工高等院校要按内涵式发展的思路和要求,同行业密切合作,制定轻工行业重点专业评价标准,进一步明确轻工业人才的培养目标,细化培养方案。大力培养基础理论、专业知识、技能扎实,富有创新能力的优秀领导人才、高科技专业人才和复合型人才。
        进一步推动职业教育与产业发展紧密对接、深度融合,全面推进学历文凭和职业资格“双证书”制度,培养更多的熟练劳动者、各种技术技能人才和一大批高素质技术带头人。
        积极发展继续教育,发挥各级各类轻工院校的优势,密切同轻工企事业单位、行业协会的合作,通过信息化等多种手段和多种方式,为轻工各企事业单位、行业组织培训、培养专业知识和技能,让更多的人享受优质便捷,针对性、有效性强的教育机会。
        (二)创造轻工科技进步的更大成果
        轻工院校一直是我国轻工战线科技生力军,占据行业很多领域科研的制高点。要进一步发挥轻工院校的优势,完善产学研联盟和平台建设,积极参与轻工重大项目研究、科技攻关和技术改造。大力推进科技成果的产业化,真正形成先进生产力。
        一是着力突破制约产业升级的核心技术、关键技术。加快家电变频技术、新型电池关键技术,电池、塑料制品、自行车、皮革、日化、五金制品、眼镜等行业新材料的开发和应用,改进产品性能和功能。
        二是大力推行清洁生产,推进环保和节能减排。加快造纸、食品、皮革清洁生产关键技术研发,在电池、皮革、照明电器等行业研发、推广重金属污染防治技术,加强废弃物综合利用技术的推广应用。
        三是加强技术改造,提高两化融合水平。采用新技术、新工艺、新设备、新材料,对现有设施、工艺及生产服务等进行改造提升,着力推进精益制造水平。加大信息技术在研发设计、生产过程、营销管理、物流配送、节能减排、安全生产等方面的应用。
        四是提高重点装备自主化水平。瞄准世界前沿技术,加快装备升级改造,推动关键领域的技术装备达到国际先进水平。集中开发造纸、食品、塑料、皮革制鞋等行业高端装备,提升自主研发能力。
        五是开展前沿技术研究,培育新兴产业。组织开展食品安全、智能家电、动力电池、功能陶瓷、高效照明等轻工产业具有前瞻性、先导性的技术研究。培育新能源、新材料、生物产业、新一代信息技术产业、节能环保产业、新能源汽车、高端装备制造产业领域的轻工业新兴产业。
        (三)为轻工业改革发展科学决策提供智力支持
        发挥轻工院校人才荟萃、智力密集的优势,一是为国家有关轻工业的法律法规、发展规划、发展战略、产业发展宏观指导、重大政策措施建言献策,为涉及轻工的有关金融、税率、汇率等方面政策调整提出建设性建议。二是为轻工业转型升级重点项目、重点工作、先进适用技术项目、质量管理、品牌建设、评价体系方案,提出具体建议和意见。三是为轻工行业标准、知识产权保护等基础工作提出意见。
        (四)为轻工行业协会和企事业单位提供咨询服务
        根据轻工行业协会和企事业单位的需要,组织专家学者对行业和企事业单位发展中的实际问题进行会诊研讨,为解决行业和单位的实际问题提供咨询服务。
        三、切实发挥教育分会作用
        随着改革的深入,行业组织日益发挥不可替代的重要作用。新一届政府成立不久,就取消和下放了133项行政审批事项,下一步还将继续向市场、社会、企业放权。一些原来由政府管理的职能将移交或委托给行业协会。轻工教育分会作为院校同行业、政府之间的桥梁纽带,承担的职能和任务将越来越重。急需完善教育分会的职能,提升服务能力,加强规范管理。
        一是始终坚持服务宗旨。教育分会要以对院校和行业高度负责的精神,满腔热忱为他们服务,把院校和行业、企业是否满意作为自身一切工作的出发点和落脚点。教育分会主要从事单个院校、单个企业搞不了,对院校整体和整个行业有益的工作。要充分发挥院校领导和企业家的作用,工作思路、主要工作安排要充分听取和尊重院校和企业的意见,并从全局更高层次加以综合深化,在实践中不断完善。
        二是不断拓展工作职能。教育分会要成为院校之间交流研讨平台、产学研结合和科研成果应用推广的平台、向政府反映院校诉求的平台,成为轻工院校、行业之家,政府有力助手。教育分会要紧密结合轻工业改革发展的实际,积极探索教育分会有效工作方式,帮助学校提高教学质量,推进科研成果的应用和产业化,向政府反映和争取对轻工院校和行业的支持,组织做好重大成果、奖励的推荐、审核,协调解决院校、企业改革发展共性和突出问题。
        三是从实际出发,加强分类指导。轻工院校既有高等院校,又有职业院校和技工学校,轻工业行业多,行业间相关性小,我们必须从实际出发,总结探索各类院校教育的规律,明确教育分会服务各类教育的主要任务和重点工作,不断提高新形势下研究解决不同教育类别的新的实际问题的能力。
        四是扎实做好基础工作。认真做好信息统计、专业设置标准、教材、教学评价体系、产学研结合的激励机制、知识产权保护,以及维护消费者、院校和企业的合法权益等工作,为分会履行职能、发挥作用打下坚实基础。
        五是认真抓好教育分会自身建设,改进工作作风,不断提升服务能力。积极参加党的群众路线教育实践活动,增强反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的自觉性,不断提高自身理论素养和专业业务知识,规范内部管理,建立重大问题民主科学决策制度,进一步加强班子队伍建设,以提高自身素质,增强服务能力。
同志们,轻工教育事业责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,凝聚力量、扎实工作,为推进轻工教育事业发展和轻工业转型升级,为实现中国梦做出新的更大贡献!
        谢谢大家。来源:中国轻工业网

2013年09月09日