（一）欧美相继上调安全标准，玩具出口行业面临新挑战。7月20日，欧盟史上最严格的《欧盟玩具完全新指令》开始实施，要求玩具产品从生产原材料、首件产品到成品，都须按要求检测，不仅对玩具的机械、物理性能提高了要求，对化学性能要求的严格程度更是前所未有，重金属、过敏性香料的使用都有了明确限制，此外，还首次禁用致癌、致基因突变、影响生育物质；此后，美国也于8月14日开始实施有关儿童产品安全性的新规定，将进口玩具的铅含量标准上限大幅下降，从目前规定的300PPM调低至100PPM。值得关注的是，由于质量安全问题，我国玩具产品屡遭通报及召回：8月欧盟非食品类消费品快速预警系统（RAPEX）对中国产毛绒兔子玩具等5项玩具发出消费者警告；美国对中国产儿童摇铃、迷你星星拼接套装玩具及玩具鼓实施自愿性召回。欧美等国相继上调安全标准，使得浙江省玩具出口企业生产成本及产品检测费用大幅增加，利润再度缩水，同时也折射出我国玩具在原材料、零配件及产品设计上存在安全隐患，亟待提高。高安全标准给企业带来生存压力，但也有利于企业的优胜劣汰，为企业转型升级迎来一个契机。

        （二）世界经济复苏的不确定性、不稳定性上升，外需增长前景堪忧。美国东部时间8月5日晚间，国际评级机构标普将美国长期主权信用评级由“AAA”降至“AA+”，评级展望负面，这是美国主权信用评级历史上首次遭“降级”，其长期主权信用评级的下调，可能会加速美元贬值，直接影响我国出口汇兑。另外，美国8月制造业指数环比连续第三个月下降，为7.72，并低于预期；新订单指数从7月的负5.45降至8月份的负7.82，为2010年11月以来的新低。与此同时，欧元区经济增长放缓，今年7月份，欧元区消费者信心指数成为连续下降的第5个月，下跌至103.02。欧美作为我省玩具出口得主要市场，美债危机、欧债危机的爆发以及其经济的持续疲软走势对我省玩具出口的持续增长产生一定负面影响。

        （三）各方成本持续高企，中小企业融资困难，经营压力加大。今年以来，玩具行业各方成本普遍上涨，化工原料、塑料、布料和棉花等产品价格持续高位运行；劳动力成本不断上升，招工难已成为常态；人民币保持强势升值态度，8月15日，人民币兑美元汇率中间价报6．3950元，较前一个交易日上涨22个基点，连续4个交易日创汇改以来新高。另外，国家多次上调银行存款准备金率，资金环境总体偏紧，中小企业融资难问题更加突出，据有关机构测算，中小企业获取银行贷款的综合成本上升幅度至少在13%以上，远远高于一年期贷款基准利率，玩具等出口企业面临更大压力。

        为此建议：一是针对绿色贸易壁垒，建立玩具行业对外贸易的跟踪预警机制，最大限度降低外贸风险，同时增强自主创新能力，加大研发投入，提高产品品质及附加值，提升产品综合竞争力；二是加强近期经济波动对玩具产业后续影响的监测力度，及时发布预警信息，保证生产经营平稳有序进行；三是适当加大对自主研发的资金扶持力度，适当放宽拥有自主品牌的中小企业融资条件，努力缓解企业成本压力；四是引导企业加强原料、辅料控制，提高自检自控能力和管理水平，提高产品质量安全水平，增强国际竞争力。来源：海关统计资讯网
 

2011年11月11日