"定向宽松"成形

　　10月3日至4日，国务院总理温家宝在浙江温州与部分企业负责人座谈，周德文在现场向中央调查组提了若干条建议。他告诉记者，当时温总理要求随行的财政部和中国人民银行负责人一个月内出台金融扶持中小企业相关政策。

　　刚过了一周，中央扶持中小企业发展的财政、金融、税收等一揽子政策便火速出台了。
　温总理12日主持召开国务院常务会议，研究确定了九条支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。其中不仅有从信贷上的支持，还有对于小微企业融资渠道的拓宽，同时也要求商业银行清理对小微企业金融服务的不合理收费，细化对小微企业金融服务的差异化监管政策。

　　"首当其冲的就是减税。"周德文对本报记者说，"中小企业如此困难，但今年上半年国家的税收照样大幅上涨，税负已经太高了，现行的税收政策要调整，这是一直在大声疾呼的。"

　　而在国务院公布的九条措施中，也要求进一步清理取消和减免部分涉企收费。上述工信部官员表示，国家财政收入大幅增长，政府为中小企业减税的空间巨大。

　　在今年7月份的一次会议上，工信部部长苗圩亦提出，下半年将研究和采取风险补偿、财政贴息、营业税减免等方式，切实缓解中小企业困难。

　　国务院的九条措施给了市场更多的想象空间。接下来配套的利好措施，又会是什么呢？货币政策会不会转向？

　　10月13日，中央财经大学金融学院教授郭田勇在接受本报记者采访时表示，未来的货币政策整体上难言放松，但他建议，可以采取下调准备金率和加息的对冲操作，更多用价格工具而减少用数量配给工具，这样对中小企业有利。

　　实际上，"定向宽松"正在发酵。本报记者从监管部门了解到，在达到对小微企业信贷增量和增速要求的同时，小金融机构将会继续执行较低的存款准备金率。一位银监会人士指出，"执行18%或者更低的存款准备金率对那些中小商业银行，特别是城商行、农商行、农信社等有着很大的吸引力，毕竟他们的吸储能力相对较弱。"

　　在降低存款准备金率的同时，监管层也在不良贷款容忍度、开设分支机构、存贷比、资本充足率计算方面对针对小微企业贷款的商业银行有一定的放宽。

　　日前，银监会监管二部主任肖远企在银行前沿大讲堂中讲到对小、微企业的不良贷款容忍度提高到5%。

　　"其中，对于500万以下的小微企业贷款，在计算存贷比时不纳入考核范围。对于中小商业银行，特别是那些存贷比较高的商业银行，在监管指标不增加的同时，能够进一步发放贷款，虽然这些小微企业的信用贷款的不良率可能稍微高一点。而上述规定特别对专门从事经营中小企业的银行相当有利。"一位股份制银行人士说。来源：华夏时报  来源：互联网
 

2011年10月20日