2010 年，是实施“十一五”规划的最后一年。最近，笔者根据中国文教体育用品协会的安排，编制学生文具行业“十二五”规划(草案)。规划(草案)强调，必须进一步学习实践科学发展观，落实《轻工业调整和振兴规划》。日前，行业“十二五”规划(草案)，已经上报。
       规划(草案)将根据国家、上级的“十二五”规划作必要的调整。在编制规划(草案)的过程中，笔者深感我国的学生文具行业充满希望。

        一、我国学生文具的现状

         1.“十一五”时期的学生文具行业

         学生文具，顾名思义它的主要消费对象是学生。我国现有学生  2.16亿，其中：研究生 1800 万，大学生 2021 万，中学生 8,000 万，小学生 10,000 万。另外，还有 2,400 万幼儿园的学前儿童。其中，占学生人数 83% 的 1.8 亿中小学生，是我们行业产品的国内主要消费对象。在世界上，则有更多的学生在使用中国制造的学生文具。

        由于学生文具市场需求巨大，学生文具生产企业在一次次洗牌中发展壮大。广东联众文具有限公司、杭州爱华文具有限公司、佛山市顺德区启智数码科技有限公司、福建新代实业有限公司、东莞智高文具有限公司等专业生产学生文具的企业，正在增加研发品种，加快投产速度，增加产品科技含量。得力集团有限公司、深圳市齐心文具股份有限公司、浙江广博集团股份有限公司、广东乐美文具有限公司等主要生产办公文具的企业，也在积极研发学生文具，具有开发品种多，范围广，速度快等特点。

         目前，我们行业已经塑造出“西瓜太郎”、 “联众”、“爱华”、“得力”、“优酷”、“齐心”、“松鹤”、“真彩”、“智高”、“三木”、“智力”、“广博”、“小怪才”、“得才”、“苹果熊”、“英雄”、“酷狗”等(排名不分先后)一批受消费者喜爱的品牌，分别在内外贸市场占有一定份额。绚丽多彩的中国学生文具吸引着众多经销商，吸引着国内外国广大学生的眼球。

         2.部分企业 2009 年主要经济指标完成情况

        “十一五”是我国重要的经济发展时期，期间遇到国际金融危机。2008 年下半年，随着国际金融危机蔓延，部分企业面临外贸出口定单减少、人民币升值汇率变化、出口退税率降低、原材料价格不稳定，以及出口产品转内销，价格发生波动等不利因素。不同程度地出现库存增加、资金压力上升，利润下降等难点。2009 年，在国家出台的一系列政策激励下，学生文具行业采取一系列有效应对措施，把握机遇，克服困难，保发展，保稳定，度过了困难，大部分企业销售额有不同程度的增长。

         2010年2月，中国文教体育用品协会学生文具专业委员会统计了行业 17 家企业 2009 年主要经济指标完成情况：产值 84.3 亿元，销售 81.13 亿元，出口销售 17.78 亿元，实现利润 5.17 亿元，上缴税收 2.45 亿元，员工数 23,176 人。

        2009 年，以上企业的销售额占行业销售的 80% 以上。

        3.贯彻《 学生用品的安全通用要求》，确保学生文具的环保安全

        2007 年 6 月 7 日，国家质量监督检验检疫总局发布《学生用品的安全通用要求》GB21027-2007，GB21027 是国家强制标准，2008 年 4 月 1 日实施。

        贯彻 GB21027 是我们行业的一件大事，对正确指导生产，提高学生文具的安全性水平，促进我国学生文具行业健康有序发展，规范我国学生用品的市场；对保护广大青少年、学生的身体健康，将产生深远影响；同时，对提高我国学生文具在国际市场的地位和竞争能力，应对外贸壁垒，将产生积极的影响。

       《通用要求》发布以来，行业坚决贯彻 GB21027，取得良好成果。2009 年，国家质监总局对学生文具进行抽查，抽查了北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等 8 个省、直辖市 81 家企业生产的 125 种学生文具。抽查的品种包括油画棒、蜡笔、水彩画颜料、水彩笔、橡皮擦、修正液(带)、修正笔、固体胶、液体胶、书包、笔袋、本册。本次抽查依据强制性国家标准《学生文具的安全通用要求》及相应产品标准规定，对学生文具的可迁移元素、苯、氯代烃、甲醛、甲苯、二甲苯、总挥发性有机物、亮度、笔的上帽安全等 8 个项目进行检验。抽查结果表明，抽查的学生文具中书包、笔袋、橡皮擦、水彩笔、水彩画颜料产品质量较好。抽查的修正制品的氯代烃、纺织品的游离甲醛、橡皮、水彩画颜料的可迁移元素等检验项目均符合标准规定的要求。来源：IOS 国际文仪
 

2011年04月28日