2月3日，能源行业资深人士告诉《财经》记者，碳强度指标下放方案已经确定，以省份为单位划分，具体减排指标近期将有望下放到省。

　　以省份为单位划分的好处是，省级行政部门可以结合行政手段，更加有效率地来达成这个目标。

　　碳强度是指单位GDP的二氧化碳排放量。2009年11月召开的哥本哈根国际气侯会议上，中国政府主动作出了2020年碳强度比2005年下降40%到45%的减排承诺。

　　2009年年底，国家发改委应对气候变化司司长苏伟曾经透露，碳强度指标将被纳入我国“十二五”规划。但是，在具体的减排指标下放方案方面，究竟是分解到地区或省，还是分解到行业，仍有待研究。

　　国家气候变化专家委员会副主任何建坤对《财经》记者称，现在中国能源强度的指标是向下分解的，但碳强度指标的分解比较复杂。每个企业的能源结构不是由企业一家决定的，企业用的电所消耗的二氧化碳并不排放在该企业区域内。而在各省和直辖市之间，资源交换是普遍的，比如北京市用的电可能是由河北省企业发出的。

　　中国能源学会副会长周凤起对《财经》记者表示，更倾向于将碳强度指标下放到省和企业。而不能分解到部门，“电力部、石油工业部等部门目前已不存在了，这些行业和部门将来追究责任时找不到责任人。”来源：财经

2010年02月09日