分布在全国的192个商标受理窗口，已成为推动大众创业、万众创新的服务站，助力企业实施商标品牌战略的加油站，商标网上申请、网上查询、网上公告、网上缴费已经大大提升了我国商标便利化水平。

　　小小商标蕴藏大大能量，它是市场经济活跃的基本元素，承载着多少创业者梦想、多少农民致富心愿，更是企业闯荡市场“金名片”。

　　党的十八大以来，原国家工商总局落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的部署要求，大力推进商标注册便利化改革，通过建设京外商标审查协作中心、增加地方商标受理窗口、优化商标注册流程、推进商标注册全程电子化等措施，不断提高商标注册效率、提升商标便利化水平。

　2016年7月，原国家工商总局商标局在四川省雅安市设立全国首个地方商标受理处，成为探索推进全国商标注册便利化改革试点的“先行军”。

　　近日，《法制日报》记者跟随国家知识产权局商标注册便利化改革提质增效记者体验行活动，来到了雅安市政务服务中心商标受理窗口前……

　　首个地方商标受理窗口

　　在雅安市政务中心二楼的商标受理窗口前，一位年轻女士正在办理商标网上注册申请。

　　虽然是第一次申请注册商标，但是因为提前进行过电话咨询，这位女士带好了自己的个体工商户营业执照等相关证件，在窗口工作人员耐心的指导下，有条不紊地进行着各项注册环节。

　　工作人员先是将营业执照、身份证件、商标图样等材料扫描、上传到商标业务办理系统中，随后该女士手机收到验证码后点击提交，电脑系统就自动生成一份商标注册申请书。在签字确认并交费后，这位女士的商标注册申请流程就全部完成，整个过程不超过15分钟。如果商标注册成功，商标注册证将从北京（由国家知识产权局商标局审核）邮寄至雅安市的商标受理窗口，申请人不用千里迢迢跑到北京，在窗口领取就行。

　　记者注意到，在女士办理过程中，所提交的个体工商营业执照等材料并非原件，而是复印件。

　　“难道申请注册商标不需要带原件吗？”记者疑惑问道。

　　“商标注册便利化改革后，通过网上办理商标注册申请业务流程就变得很简单，申请人所提交的材料也非常简单，个体工商户需要准备个体工商户营业执照复印件、身份证复印件和商标图样等3种材料，企业经营者只需要准备加盖公章的企业营业执照和商标图样就可以来办理了。”窗口工作人员陈文惠向记者解释说。

　　“就不怕申请人提交的信息作假吗？”

　　“我们会通过国家市场监管总局的国家企业信用信息公示系统进行查询。”小陈微笑着说。

　　作为全国第一个地方商标受理窗口，雅安商标受理处是在李克强总理的关怀下设立的。2016年4月，李克强总理在视察四川雅安政务服务大厅时，对设立商标服务窗口作出重要指示。2016年7月5日，雅安商标受理处作为全国首个地方商标受理处正式启动运行。

　　商标成为拉动经济动力

　　在雅安商标受理窗口前，记者见到了窗口设立后，第一位拿到商标注册证的申请人章中祥。回想起当初申请注册商标的情形，他依然非常兴奋。

　　他向记者展示了自己的那份商标注册证，指着上面“商标分类：组织宗教集会”的字样骄傲地说：“商标注册能申请下来‘组织宗教集会’这个类别，是非常难得的。这在过去，没个几年时间根本跑不下来。可是自从有了雅安市的商标受理窗口后，我这个商标注册证从申请到最终办下来，也就几个月时间。”

　　章中祥的“骄傲”是可以理解的。因为注册“组织宗教集会”服务商标涉及宗教管理等审查事项，程序复杂，全国目前注册登记成功的不到十例。

　　这么难搞的商标能注册成功，对此，章中祥直到现在仍难掩激动之情：“这要特别感谢雅安的商标受理窗口！”

　　雅安市市场监管局副局长唐进向记者介绍说，商标受理窗口着眼方便快捷，在制度上完善规范。为此，监管局从建立完善受理处岗位职责、受理流程、财务管理等方面，来探索商标注册便利化改革路径，完善与国家商标局商标注册受理无缝衔接，创新制定《商标注册申请程序》《商标注册统计操作程序》《商标质押申请程序》等制度，使得注册申请商标程序更加规范，商标注册申请数快速增长。

　　这从数据的变化就能看出，2016年雅安市商标受理窗口受理商标注册申请680件；2017年受理商标注册申请847件；2018年受理商标注册申请910件；2019年至今已受理商标注册申请529件。截至2019年8月底，雅安市市场监管局共受理商标注册申请2971件；办理14件商标专用权质押登记，商标专用权质押金额三十多亿元。

　　商标对雅安当地经济拉动作用越来越明显。截至2018年底，雅安市注册商标产业结构为第一产业2991件，第二产业1930件，第三产业1964件，产业分别占比43.4%、28.1%、29.5%。

　　注册改革红利持续显现

　　商标注册便利化改革始于2016年，当时的国家工商总局提出，为进一步激发市场活力，推动大众创业、万众创新，工商总局决定进一步深化商事制度改革，大力推进商标注册便利化。总体思路就是以实现商标注册便利化为主线，以拓展商标申请渠道、简化商标注册手续、优化商标注册流程、完善商标审查机制、加强商标信用监管为手段，进一步方便申请人申请注册商标，提高商标审查效率，提升商标公共服务水平，更好发挥品牌引领作用，促进品牌经济发展。

　　唐进说：“把商标申请受理窗口延伸到市州，极大方便了企业就近申请和现场咨询，及时完成申请前查询和申请资料形式审查，取得事半功倍的效果，节省了大量时间和成本。”

　　而商标注册便利化改革效果好不好，当地的企业最有发言权。

　　雅安茶厂股份有限公司余晓华告诉记者：“窗口成立前，我们公司为了商标事宜，一直与成都的一家商标代理公司合作，来回折腾不说，费用又高周期又长。有一次因为周期太长的缘故，我们的一个商标被人恶意抢注，公司为此损失惨重。现在好了，窗口办到了家门口，商标办理就方便多了。”

　　“窗口设立前，协会有些企业申请商标注册要自己去北京或者到成都找商标代理机构帮忙办理，路途遥远；而且委托中介办理要花费1800元左右，现在在窗口通过网上提交商标注册申请只需要270元钱。”汉源县花椒协会负责人说。

　　改革，就是要让群众拥有越来越多的获得感、幸福感。不忘初心、善作善成，商标注册便利化改革红利持续释放。

　　如今，分布在全国的192个商标受理窗口，已成为推动大众创业、万众创新的服务站，助力企业实施商标品牌战略的加油站，商标网上申请、网上查询、网上公告、网上缴费已经大大提升了我国商标便利化水平。

　　国家市场监管总局披露的数据显示，截至2018年年底，我国商标注册平均审查周期缩短至6个月内，商标变更续展审查周期、商标注册和驳回复审受理通知书发放时间由3个月缩短至1个月以内，商标转让审查周期由6个月缩短至4个月；国际商标注册马德里领土延伸审查周期由10个月缩短至5个半月……

　　而这所有便利、速度的提升，都离不开一个个分布在全国各地的小小商标受理窗口的奉献。业内对此评价说，商标注册便利化改革取得的重大进展是商标事业发展中的重大突破，同时也是优化营商环境，推动地方经济高质量发展必不可少的推动力。

□　本报记者 万静

2019年09月20日